(Premessa: il pensiero che segue e’ un po’ noioso per i non addetti ai lavori, e probabilmente lascera’ molti lettori indifferenti. Ma e’ un esempio dell’idiozia della burocrazia italiana.)
Pensare che in Italia la Pubblica Amministrazione possa essere indotta a spendere meno attraverso semplici regole e’ una pura illusione. Mentre ci sono politici regionali che hanno a disposizione due auto blu per andare in ufficio al mattino e la legge gliene da’ il diritto, accade che il Direttore Amministrativo della piu’ grande Universita’ d’Europa (la Sapienza, dove lavoro io) emani una circolare a dir poco geniale: i telefoni di tutta l’Universita’ potranno fare solo chiamate urbane. Semplice ed efficace. Nessuna universita’ in Italia ha una regola di questo tipo, ma ovviamente la Sapienza deve dare il buon esempio. In questo modo, quando un docente deve partecipare ad un phone meeting con aziende e universita’ straniere coinvolte in progetti di ricerca europei, lo fara’ con il cellulare di servizio del Dipartimento e l’Universita’ paghera’ cosi’ una tariffa maggiore. Ma questo all’amministrazione centrale dell’Universita’ non interessa: i cellulari di servizio sono a carico dei fondi di ricerca dei Dipartimenti. Quindi: complessivamente l’Universita’ spende di piu’, ma sulla voce spese telefoniche in carico all’amministrazione centrale compare una spesa inferiore.
E’ facile trovare anche esempi di altro tipo. Se io come docente universitario voglio acquistare per il mio Dipartimento un libro scientifico su Amazon con la mia carta di credito, non posso farlo: devo comprarlo attraverso un fornitore che accetti pagamenti su fattura e sia in regola con il DURC, ovviamente al doppio del prezzo di Amazon. (Oppure me lo pago di tasca mia, questo e’ sempre possibile e fra i docenti universitari avviene piu’ spesso di quanto si creda).
La morale (termine in disuso) non e’ nel merito di queste piccole anomalie italiche, ma nella mentalita’ che ci sta dietro: per i burocrati dell’amministrazione e’ assolutamente giusto fare cosi’, e si mettono a ridere se gli dici il contrario. Di risparmiare non importa niente a nessuno, importa solo rispettare la forma delle regole e dormire tranquilli. Per questo sono assolutamente convinto che la spending review sia una balla, anche se si eliminassero tutte le 600mila auto blu italiane.
Per la cronaca, al momento i Dipartimenti della Sapienza sono riusciti a bloccare la direttiva sulle chiamate urbane, che ci aveva messo in ridicolo con i colleghi di tutta Italia, ma mi aspetto che i burocrati tornino alla carica.
